Події, що відбувалися цієї зими в Алчевську, де вийшла з ладу вся тепломережа міста, змусили багатьох переглянути своє ставлення до цієї важливої галузі життєдіяльності  населених пунктів.  Алчевська проблема  після оперативного вивчення її особливостей на місці стала предметом детального аналізу й обговорення на найвищому державному рівні, учасники якого дійшли висновку, що існуючі досі системи теплопостачання, на жаль, технічно застаріли, а тому потребують докорінного переоснащення.

Саме на підставі цього Президент України Віктор Ющенко видав Указ «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 9 грудня 2005 року "Про стан енергетичної безпеки України та основні засади державної політики у сфері її забезпечення", після чого  з’явилася постанова Кабінету Міністрів України «Про затвердження Основних напрямків урядової політики в економічній та соціальній сфері».

Згідно з цими документами  передбачено невідкладне  запровадження енергозберігаючих технологій та зменшення газової складової в енергоспоживанні промислових підприємств та підприємств теплоенергетики, а також заміну побутових опалювальних котлів з низьким коефіцієнтом корисної дії та кахельних печей на сучасні опалювальні прилади; завершення оснащення лічильниками газу житлового фонду, де газ використовується для опалення; запровадження будинкового обліку газу у багатоквартирних будинках; заміну застарілих вузлів обліку газу промислових підприємств та підприємств теплопостачання, побутових роторних лічильників сучасними засобами вимірювання.

Про особливості і шляхи вирішення  відповідального завдання йдеться в інтерв’ю, яке дав нашому кореспонденту генеральний директор ДП ”Газ-тепло”  НАК ”Нафтогаз України” Дмитро Бублик.

- Дмитре Олександровичу, які висновки були зроблені в результаті аналізу  аварії тепломережі в Алчевську?

- Найперша і найголовніша причина того, що сталося, - значне зношення системи опалення, що стосується не  лише  Алчевська, а й  усієї  країни ( подекуди воно сягає  80 відсотків), а також  її аварійно-критичний стан, що  призводить до низької якості послуг з теплопостачання та створює  передумови для відключень від центрального опалення в усіх регіонах України.

Внаслідок цього втрати тепла на його шляху від  котельні до споживача становлять близько 60 відсотків.

Інший аспект -  перевитрати енергоносіїв. Наприклад, на  обігрів кожного українця витрачається 297 куб. м газу на рік – майже  утричі більше, ніж на обігрів громадянина Польщі (104 куб. м на рік).

Дозволю собі привести ще один приклад. Якщо взяти 100 відсотків  газу, задіяного  на виробництво теплової енергії, то  13 відсотків  перевитрачається на котельному обладнанні,17 - у приватному секторі, 20  - під час транспортування тепла магістралями і ще 7  - через втрати тепла у внутрішньобудинкових мережах. Кінцевий споживач отримує його лише 43 відсотки. Іншими словами, 57 вівдсотків газу йде на „обігрів” землі та повітря!

Ще однією причиною високого рівня енергоспоживання є великий у порівнянні з іншими європейськими країнами показник централізації теплопостачання в Україні, який становить 67 відсотків. Скажімо, у сусідній Польщі цей показник  дорівнює  40 відсоткам.

Ці  проблеми  у підсумку і спричиняють перевитрату газу населенням та комунальною сферою, що у натуральному вимірі складає 7,9 млрд. куб. м газу на рік.

Ціни на природний газ для населення в Україні не змінювалися з 1999 року. Вони -найнижчі в  Європі. Тому вже зараз  зрозуміло, що процес їх підвищення - невідворотний, і тарифи на комунальні послуги зростуть, що позначиться на сімейних бюджетах українців. Тому однією з першочергових задач НАК „Нафтогаз України” є скорочення обсягів споживання природного газу за рахунок енергозберігаючих технологій.

Змінити ситуацію швидкими темпами можна, впровадивши новий підхід до структури теплопостачання, який дозволить максимально скоротити витрати енергоносіїв у процесі експлуатації обладнання.

- Що вже зроблено в цьому напрямі?

- НАК „Нафтогаз України” на виконання програми Президента України „10 кроків назустріч людям” та розпорядження Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2005 р. №577-р ”Про заходи щодо енергозабезпечення споживачів” розробила Державну програму з енергозбереження „Рідний дім”. ДП ”Газ-тепло” за дорученням  голови  правління НАК ”Нафтогаз України” Олексія Івченка  вже приступило до її реалізації.  Зрозуміло, розпочали з Алчевська, де за короткий час зуміли відновити теплопостачання.  Що ж до її ефективності , то, гадаю, найкращою оцінкою праці наших робітників є слова Прем’єр –міністра України Юрія  Єханурова, який під час свого візиту до цього міста заявив: ”Усім, що я побачив, - я просто вражений. І для мене найважливіше те, що кажуть люди. Тепер мене цікавить одне: як зробити так, щоб ця програма якомога швидше запрацювала в усій Україні. Це система, яка діє на одну квартиру. Це просто чудово, як усе просто!”.

Зараз у більшості областей  ми організовуємо роботу  навчальних центрів, де кваліфіковані спеціалісти  проводять заняття з монтажниками газових установок,  які, опанувавши професійними навичками й здобувши відповідні знання,  впроваджуватимуть   на місцях  програму в життя. 

І ще один аспект. Гадаю, для виконання у повному обсязі поставленого перед собою завдання нам знадобиться певний час. А це значить, що ми створимо майже 50 тисяч додаткових робочих місць.

- У чому суть програми з точки зору економії громадянина та держави?   

- Головними її  етапами є  децентралізація так званої ”кризової” категорії споживачів багатоповерхових та приватних будинків (встановлення або заміна індивідуальної системи опалення), подальша децентралізація - встановлення будинкових котелень (дахових, прибудованих та підвальних) із обов’язковою заміною внутрішньобудинкових мереж та модернізація існуючого центрального опалення  із заміною  котельного обладнання та тепломереж.

Важливим  завданням програми є її соціальний аспект, що полягає у зменшенні фінансового навантаження на населення у частині сплати за комунальні послуги за рахунок енергозберігаючого обладнання. яке споживатиме удвічі менше енергоносіїв.

За нашими підрахунками, кожна українська сім’я, встановивши систему індивідуального опалення, сплачуватиме лише 40–50 відсотків  від суми, яку вона до цього витрачала  на теплопостачання та гарячу воду. А зекономлені кошти дозволять сплачувати вартість встановленого обладнання без зайвого навантаження на сімейний бюджет.

Для того, щоб було зрозуміло, приведу приклад: якщо, скажімо,  власник однокімнатної квартири за централізованої системи  теплопостачання  протягом  року сплачує в середньому, виходячи  із встановлених тарифів, за опалення та гаряче водопостачання  560 гривень, то за умови індивідуального опалення ця сума становитиме лише 95 гривень, тобто за рік зекономиться 465 гривень. У такий спосіб власник двокімнатної квартири має  можливість заощадити  відповідно – 555 гривень, трикімнатної  - 715,  чотирикімнатної – 836 гривень тощо.

Хочу підкреслити, що програма ”Рідний дім” є одним із кроків назустріч людям не лише з точки зору економічних чинників, а й соціально-психологічних. У більшості існуючих державних програм пересічний громадянин є пасивним спостерігачем. У нашому випадку   чітко розподілена роль держави та громадянина, останній є активним учасником.

Держава, зі свого боку,  пропонує чіткий, дієвий, швидкий та дешевий механізм вирішення проблеми неякісного надання комунальних послуг та зменшення їх вартості шляхом встановлення систем індивідуального опалення, після чого якість цих послуг буде залежати тільки від громадянина: від його здатності вчасно їх оплачувати та зберегти обладнання у належному стані. Програма дає відчуття цілісності держави і пересічного українця, суттєво підвищуючи при цьому роль останнього, його рівень свідомості та відповідальності.

Держава і громадянин стають повноправними партнерами: держава кредитує споживача, бере на себе всі зобов’язання перед банківськими установами, а споживач натомість отримує у власність нове сучасне обладнання, гарантоване тепло, зменшення вартості послуг та цивілізовані умови побуту і з цього моменту самостійно несе відповідальність за недбале використання обладнання та неощадливе споживання енергоносіїв.

- Як реалізовуватиметься програма  ”Рідний дім”?

- Вона розрахована на швидкий вихід з кризової ситуації у теплопостачанні шляхом встановлення чітких критеріїв децентралізації та оптимізації систем теплопостачання. Ми маємо на меті насамперед  "взяти під свою опіку" проблемні та кризові будинки

(квартири ),  в яких відсутні теплопостачання та гаряча вода через місце їх розташування. Такі будинки переважно знаходяться на околицях міста, отже, на значному віддаленні (понад 1 кілометр) від котельні або від основних тепломереж. Далі йдуть нерентабельні для теплового господарства будинки ( квартири). Їх відключення  особливо актуальні в тих регіонах, де рівень втрат у теплових мережах найвищий (близько 30 відсотків),  будинки, в яких на сьогодні більше 25 відсотків мешканців вже відключилися від центрального опалення та самостійно перейшли на індивідуальну систему теплопостачання, а  також будинки,  розміщені на відстані понад 1 кілометр від котельні.

У майбутньому здійснюватимемо переведення на індивідуальне опалення всіх регіональних міст із населенням до 50 тисяч мешканців, потім  міст з населенням до 300 тис. мешканців, шляхом застосування дахових, прибудованих та підвальних міні-котелень.

У великих містах  проведемо  модернізацію існуючого центрального опалення із заміною морально та фізично зношених систем опалення та теплових мереж.

Варто підкреслити, що встановлення населенню сучасних енергозберігаючих індивідуальних систем опалення передбачається на умовах безвідсоткової розстрочки терміном на п’ять років. Орієнтовна щомісячна сума виплати при цьому становить для власника однокімнатної квартири 125 гривень, двокімнатної – 142, трикімнатної – 158, чотирикімнатної – 175 гривень.

Зазначу, що за ініціативою власника квартири чи будинку термін оплати може бути коротшим.

Що ж до термінів реалізації програми ”Рідний дім”, то все залежить тут, у першу чергу, від бажання власників житла встановити у своїх домівках сучасні енергозберігаючі  індивідуальні системи опалення на умовах безвідсоткової розстрочки  терміном на п’ять років. 

Зі свого боку, ми провели теплотехнічні розрахунки та експертизу й з’ясували, що негайній заміні підлягають майже 3,5 мільйона одиниць обладнання. Найбільш проблемними областями тут є  розвинуті  промислові регіони, зокрема Дніпропетровська, Донецька, Харківська, Київська та Луганська області. Роботи з встановлення  нового обладнання  вже ведуться у ряді областей, а тому переконаний, що ми завершимо їх у якнайкоротший термін.

Не зайвим буде наголосити, що реалізація програми  ”Рідний дім” має ще й  політичний аспект. Бо ж засвідчує, що партія влади не на словах, а на ділі  втілює у життя свої передвиборні обіцянки турбуватися про кожну українстьку родину. А турбуючись про кожну родину, ми дбаємо про розквіт нашого суспільстве, зміцнення Української держави в цілому.

Розмову вів Микола Сергійчук